中煤設協（2016）12號
為**推進管理提升活動的深入開展，建立健全各項管理制度，**行業自律機制，**提升企業管理水平和服務能力，經中國煤炭工業協會設備管理分會（以下簡稱“設備管理分會”）理事長辦公會研究決定，對會員單位中煤礦機電設備檢修企業實施服務能力第三方評價**工作，現將有關事項通知如下：
一、開展服務能力評價**工作的目的和意義
設備管理分會于今年8月下發了《關于在煤礦機電設備維修企業開展管理提升活動的指導意見》，并明確提出加強企業各項管理制度建設，實現企業管理的標準化，制度化，規范化。在煤礦機電設備檢修企業中開展服務能力評價**工作的目的，一是轉變管理方式，從單純的證書管理向抓管理能力提升和**質量管理方向轉變，實現檢修資質證書向檢修合格業企與..企業評價**的轉換；從內部..評審向第三方評價**的轉變，逐步建立第三方評價制度；二是建立健全行業各項自律性管理制度，**行業自律機制，大力推進行業誠信體系建設，規范企業行為，維護公平競爭的市場環境。
開展服務能力評價**工作是管理提升活動的重要組成部分，對**推進企業管理提升活動的深入開展，加強企業基礎建設、人才隊伍建設、管理制度建設、創新能力建設，增強企業服務能力，提高服務水平和服務質量都具有重要意義。
二、強化企業管理，積極開展服務能力評價**工作
目前，設備管理分會有會員1400余家，主要有煤炭生產企業，科研單位，大專院校和煤礦機電設備檢修、安裝和租賃企業組成，其中90%是煤礦機電設備檢修企業，這些企業經過多年的努力，總體管理水平和服務能力有明顯提升，為**煤礦安全生產發揮了重要作用，也得到了廣大煤炭企業的一致認可。但是，在現有煤礦機電設備檢修企業中，還有一大部分企業在基礎設施建設，人才隊伍建設和管理制度建設等方面存在不少的問題，不能滿足當前煤炭生產技術發展的要求，必須加大企業管理力度，加強評價**工作，推動企業**進步，盡快達到相關標準要求。經設備管理分會理事長辦公會議研究決定，為強化會員單位管理，在煤礦機電設備檢修企業中引入第三方評價機制，開展服務能力評價**和煤礦機電設備檢修合格企業、..企業認定工作，設備管理分會采信專業評價機構評價**結果，認定煤礦機電設備檢修合格企業和..企業，同時下發文件向社會公布煤礦機電設備檢修合格企業和..企業名單，頒發證書。為煤炭生產企業科學選擇煤礦機電設備檢修供給方提供技術支持。
三、評價工作原則
煤礦機電設備檢修服務能力評價**工作遵循“企業自愿申請、統一評價標準、專業機構評價、組織自愿采信”的原則。
（一）企業自愿申請。 開展服務能力評價**工作的目的是強化企業管理，促進企業提升服務能力和服務水平。企業可根據自身情況，自愿選擇是否參加。
（二）統一評價標準。 服務能力評價**工作統一采用《煤礦機電設備檢修技術規范》煤炭行業標準和《煤礦機電設備維修服務要求》社團標準。這兩項標準均由設備管理分會組織制定，經相關標準化技術委員會審查，分別由**安全生產監督管理總局和中國煤炭工業協會發布。
（三）專業機構評價。本次服務能力評價**工作由**有關部門批準認可的專業評價機構負責，評價機構獨立開展評價工作，不受任何組織的干擾，**評價結果的公平、公正和權威性。
（四）組織自愿采信。 煤礦機電設備檢修企業服務能力評價**工作，是設備管理分會為加強企業內部管理，提高企業管理水平和服務能力所建立的一種工作機制，也是行業自律機制建設的重要組成部分，評價結果權威、可信。設備管理分會將以此評價**結果為重要依據，認定煤礦機電設備檢修合格企業和..企業。
四、評價工作組織與實施
（一）組織與實施。本次煤礦機電設備檢修企業服務能力評價**工作由設備管理分會組織，具體由具有**有關部門批準認可的專業機構實施，經設備管理分會理事長辦公會議研究決定，由中煤協聯合**（北京）中心具體實施，并按**有關規定，依據《煤礦機電設備檢修技術規范》煤炭行業標準和《煤礦機電設備維修服務能力 要求》中國煤炭工業協會標準，開展評價**工作。
（二）評價工作安排。為滿足煤礦機電設備檢修企業工作需要，經研究決定，自2016年12月30日起，啟動煤礦機電設備檢修服務能力評價**工作。本次評價工作采取兩種形式同步推進的辦法進行，一是根據企業申請，對部分企業實施服務能力評價，頒發《煤礦機電設備檢修服務能力評價證書》，有效期為三年，企業同時滿足相關要求，經設備管理分會審查合格后，可認定為煤礦機電設備檢修合格企業；二是根據企業申請，對部分企業直接進行服務能力**，頒發《煤礦機電設備維修服務能力**證書》，有效期為三年，企業同時滿足相關要求，經設備管理分會審查合格后，可認定為煤礦機電設備檢修..企業。具體評價**工作，按**機構安排執行。
五、評價工作相關要求
（一）評價**申報。評價**工作采取企業自愿申報的原則，企業可以根據設備管理分會的相關要求，結合自身情況自主選擇是否參加評價**工作。愿意參加評價**工作的企業，須向設備管理分會報送基本條件審查表(網上填報)；同時根據評價機構要求填寫相關申報材料，并直接向評價機構申請參加評價**工作。
（二）實施評價**。煤礦機電設備檢修服務能力評價**工作由專業評價機構組織實施，評價機構依據《煤礦機電設備檢修技術規范》和《煤礦機電設備檢修服務要求》兩個標準要求，并按照規定的工作程序開展評價**工作。評價**工作獨立進行，根據民政部相關規定，設備管理分會應對評價機構，在評審程序規范性、收費合理性、貫徹相關標準、為企業服務等方面履行監督職責，維護會員單位的合法權益和經濟利益。
為**企業負擔，對一個企業每年只進行一次評價**，企業新上項目、已過有效期項目的評價**、在有效期內項目的年度監審等全部評價**工作應一次完成。希望各有關企業協調好本企業新上項目、過期項目的申請和現有項目的年度監審工作，做到一次完成，減少支出。
（三）合格與..企業認定及管理
1、合格與..企業認定。煤礦機電設備檢修合格與..企業認定工作，以****機構對企業的評價**結果為基礎，結合企業基本條件審查結果確定，經****機構評價并取得《煤礦機電設備檢修服務能力評價證書》，經設備管理分會審查符合基本要求的企業，可認定為煤礦機電設備檢修合格企業；取得《煤礦機電設備檢修服務**證書》，經設備管理分會審查符合基本要求的企業，可認定為煤礦機電設備檢修..企業。
煤礦機電設備檢修合格企業和..企業認定工作不收取任何費用。
2、合格企業基本要求。一是相關檢修項目應配備滿足要求的防爆檢驗人員；二是按維修項目專業分類，應配備滿足要求的專業技術人員和技術工人；三是有滿足要求的廠房、設備、檢測檢驗儀器；四是在財務管理、人員培訓、設備管理、配件采購和技術管理等方面具有**的制度，積極開展**質量管理工作和QC小組活動；五是近年來，在服務質量方面沒有用戶投訴；六是能夠認真履行設備管理分會《章程》規定的各項義務，積極參加分會的各項活動，及時繳納會費。
3、..企業基本要求。一是相關檢修項目應配備滿足要求的防爆檢驗人員；二是按維修項目專業分類，應配備滿足要求的專業技術人員和技術工人，中**職稱人員應占一定比例，要有技師或**技師；三是有滿足要求的廠房、設備、檢測檢驗儀器，具有一定的檢測能力，采用**技術與裝備，具有科技創新能力；四是各項管理制度健全，企業通過質量體系和環境體系**，積極開展**質量管理工作和QC小組活動，管理方法**，創新意識強；五是近年來，在服務質量方面沒有用戶投訴，積極開展用戶滿意活動；六是能夠認真履行設備管理分會《章程》規定的各項義務，積極參加分會的各項活動，及時繳納會費。
4、合格與..企業管理。經設備管理分會認定的煤礦機電設備檢修合格與..企業，由設備管理分會下發文件向社會公告，并頒發合格與..企業證書，證書有效期為三年，有效期內設備管理分會將采信****機構的年度監審結果，結合合格與..企業基本要求審查，對合格與..企業實施年審，年審結果由設備管理分會下發文件向社會公告，為煤炭生產企業在選擇煤礦機電設備檢修企業提供技術支持。
（四）評價與**收費。煤礦機電設備檢修服務能力評價與**工作收費標準制定原則，遵守**相關規定和要求，同時兼顧企業承受能力。煤礦機電設備檢修服務能力評價收費基本維持原標準不變；煤礦機電設備檢修服務**收費標準，在**規定收費標準基礎上適當下調，具體收費標準見附件。
以上意見為試行，在此期間若有意見和建議，請及時同設備管理分會聯系，以便進一步**工作意見。
